摘要： “十三五”规划中，智能机器人将成为规划中发展的重点。目前，国家三部委正在积极进行机器人领域布局，预计在今年10月底完成产业规划。而随着机器人产业的快速发展，人才建设相对缓慢，因此，在一定程度上制约着机器人产业的发展。
　　
　　在国务院发展研究中心资源与环境研究所副所长李佐军家里，有一台扫地机器人，给他的生活带来了不小的便利。
　　
　　在他看来，个性化的需求会成为趋势，而机器人恰好能满足这一点。
　　
　　“事实上，民用机器人的未来空间会更大。”中国机器人网CEO赵勇告诉记者。在民用机器人需求真正爆发之前，工业机器人已经让人领略了“恐怖”的增速。数据显示，去年中国工业机器人销售量达到5.7万台，同比增长55%，约占销量四分之一，连续两年成为世界大机器人市场。
　　
　　工信部+科技部+发改委
　　
　　这种爆发式的增长也让工信部和科技部开始不停地思考着机器人产业的未来。
　　
　　杨海成是中国航天科技集团的总工程师，但他另外的两个身份更能引人侧目，他还是智能制造重大工程联合论证专家组组长、科技部“十三五”先进制造规划专家组组长。
　　
　　因为正在制定中的“十三五”先进制造规划，在过去的一年中，杨海成和他的专家组做了不少调研。
　　
　　“‘十三五’先进制造规划的9个重点任务中，就包含智能机器人。该规划的总体思路是探索、跨域发展；强化基础、增强能力；两化融合、转变方式；绿色制造、持续发展。”杨海成透露。
　　
　　同样还在制定中的“智能制造重大工程”，其任务的总体框架为“231”创新框架，即2大平台、3大装备、1大基础。其中，3大装备为智能机器人、智能制造装备、3D打印。
　　
　　在工信部层面，工信部装备工业部司长张相木不久前表示，要组织力量编制“机器人‘十三五’发展规划和技术路线图”。同时还想利用一些渠道，把机器人的发展，特别是在研发或者提升产业能力方面能够尽可能争取列入国家支持计划。现在在做“智能制造发展规划”，智能制造面临很大的压力，面临很多的挑战，因为别人已经完成了工业3.0，现在在搞工业4.0，中国有很多的企业还处在工业2.0的水平。
　　
　　工信部副部长毛伟明则直接挑明了政策的时间点——“制定我国机器人产业‘十三五’发展规划，规划计划于今年10月底完成。”
　　
　　国家发改委副主任林念修此前也表示，下一步要鼓励更多企业研发生产机器人。
　　
　　苏州大学机电学院院长孙立宁表示，今年3月国家发改委出台的《工业机器人产业项目》，集成、本体、关键部件等，有30%补贴。
　　
　　国家“863”计划先进制造技术领域专家、天津大学黄田较为乐观：“在机器人领域，国家部委在‘十三五’期间，应该会有更大的投入。”
　　
　　地方政府先行+技术破局
　　
　　在产业政策上，地方政府迈开的步伐比部委更快。
　　
　　天津市科学技术委员会副主任李宝纯告诉记者，天津市刚刚发布实施了“天津市智能制造重大科技专项”。
　　
　　“计划3年累计投入1亿元经费面向全国从事机器人科研生产的企业、高校和科研院所征集智能制造重大科技项目，确定了‘3+2’的主要任务，分别是机器人、智能制造装备、基础和关键零部件以及‘机器换人’和‘制造业信息化’两个示范工程。通过专项实施，计划打造5—10家智能制造示范工厂，建设100家‘机器换人’示范企业。”李宝纯告诉记者。
　　
　　在此政策作用下，截至目前，天津市机器人产业园已引进清华大学、北京大学、天津大学、中科院自动化研究所等多家院校及科研院所近20个“863”机器人科技成果转化项目，同时引进了韩国都林机器人、爱智微、瑞思、天瑞博等多家机器人研发生产企业，基本形成了机器人产业集群发展态势。
　　
　　在东莞，该市通过了《东莞市工业机器人智能装备产业发展规划(2015—2020年)》，该规划提出到2020年，东莞将力争全市工业机器人智能装备产业产值达到700亿元，东莞将研究设立工业机器人智能装备产业发展引导资金，建立工业机器人智能装备推广补助机制。
　　
　　能让地方政府有信心的一个原因是机器人开始有点“争气”了。在一直为人诟病的核心零部件方面，有了技术突破。
　　
　　工业机器人的关键部件主要由减速器、伺服电机及控制系统三大核心部件组成，三大部件制造成本的占比分别为39%、28%、22%，其中关键部件减速器的制造成本占机器人总成本的近40%。目前机器人所配套的减速器中，RV减速器的占比在70%以上。
　　
　　近日，江苏泰隆集团联合重庆大学机械传动国家重点实验室历经4年艰苦攻关，突破国外技术垄断，攻克RV机器人用减速器技术壁垒，自主研发成功摆线包络精密减速器等四款高精密减速器，实现了国产机器人用精密减速机国产化的重大突破。
　　
　　2000人＝全行业研制
　　
　　就在不久前，中南建设宣布进入机器人领域，除此之外，还有多家上市公司宣布进入这一领域。这直接导致了机器人相关企业数量激增。
　　
　　林念修表示，到目前为止，已经有五六百家企业研发生产机器人。沈阳新松机器人自动化股份有限公司总裁曲道奎判断今年应该要突破上千家。
　　
　　“现在人才总量不够，结构也不合理。一个不能证实的数字是机器人相关联的企业有数千家，而研究机构只有上百家，专业从事研发制造的人才只有2万多人。”苏州大学机电学院院长孙立宁说。
　　
　　ABB（中国）有限公司董事长兼总裁顾纯元也称，当前，机器人的发展瓶颈并不是产能，而是市场没有足够的人才。
　　
　　该问题得到了学校和企业的一致认同，天津一家职业学校的教授希望能搭建一个全国性培训平台，机器人太贵，单靠学校自身搞不起，学生也很难有锻炼的机会。
　　
　　“很多企业缺人，从而导致研发跟不上，规模也做不大。有钱也很难招到人才。”河南一家企业高层说。
　　
　　“未来要培养大国工匠才行。”黄田也很无奈。
　　
　　机器人产业人才紧缺到了何种程度？一个侧面的案例或许能说明问题。重庆的一家职业学院，一年级的时候，学生所在的班级就会被冠名，二年级的时候全班同学都会被企业抢光。
　　
　　李佐军表示，要在大力发展制造技术和产业的同时，采取多种措施，加快提高劳动力队伍的素质和技能水平。