2026全国数据工作会议为智慧城市发展注入核心动能

　　2025年12月29日至30日，全国数据工作会议在北京召开，将2026年明确定位为“数据要素价值释放年”，并系统部署了八大重点任务。这不仅是国家层面的数据工作蓝图，更为智慧城市行业在“十五五”开局之年的发展路径、重点突破和价值实现，提供了至关重要的政策锚点与行动框架。从关系与影响角度看，本次会议的部署直指智慧城市发展的核心脉络。
 

　　一、核心关系：数据要素价值释放是智慧城市演进的新阶段内核
 

　　会议将“着力畅通数据流动和资源配置渠道”置于首位，这正是当前智慧城市从“建设投入期”迈向“价值产出期”所面临的核心挑战。智慧城市的“智慧”并非源自静态的数据堆积，而是产生于数据在城市复杂系统内安全、高效、有序的流动与化学反应。2026年的工作导向，标志着智慧城市建设重心正从硬件铺设与平台搭建，转向以数据要素市场化配置为核心驱动力，追求可量化、可持续的经济社会价值实现。
 

　　二、具体影响：八大任务如何重塑智慧城市发展图谱
 

　　全国数据工作会议部署的2026年八大重点任务，从多维度深度重塑智慧城市发展图谱，为其注入系统性变革力量。
 

　　在规划与市场层面，高质量且因地制宜的规划编制将引导各地走出“千城一面”困境，转向特色化、实效化的数字化转型路径。与此同时，培育开放共享安全的全国一体化数据市场，旨在通过统一规则打破“数据孤岛”和行政壁垒，为跨域数据融合应用扫清障碍，从而繁荣数据服务生态，吸引多元社会力量参与。
 

　　在创新与产业层面，推动数据科技创新与产业创新的深度融合，并通过梯次培育数字产业集群，直接赋能智慧城市全产业链，降低成本并提升方案可靠性。专门部署的数据赋能人工智能六大专项行动，系统化破解AI在城市应用中的数据、场景与效能瓶颈，助力城市级AI从示范走向规模化价值产出。
 

　　在应用与场景层面，“数据要素×”行动与公共数据示范场景建设，为数据价值释放提供了明确的主战场与试验田。推进城市全域数字化转型则标志着建设思路从单点突破转向城市生命体的整体重塑。而国有企业数据效能提升行动，旨在激活关键领域的数据资源存量，使其成为智慧城市重要的数据供给方和价值引领者。
 

　　在设施与制度层面，规模化、一体化发展的数据基础设施，如同“数字高速公路”与“统一算力电网”，为智慧城市筑牢高效、集约的公共数字底座。健全数据基础制度与落实数据产权，则是构建数据流通信任体系、破解供给流动难题的根本保障。
 

　　在开放与安全层面，探索数据跨境流动新模式为前沿城市对接全球资源、参与规则制定开辟了新空间。而贯穿始终的统筹发展与安全要求，则强调必须将安全能力内嵌于智慧城市建设的全生命周期，确保在释放数据活力的同时构筑牢固防护网。
 

　　三、行业展望与行动启示
 

　　2026年“数据要素价值释放年”的定位，对智慧城市行业各参与者提出了明确的转型要求与发展机遇。地方政府及城投平台需转变角色，从“项目主导者”进阶为“生态构建者与规则制定者”，着力培育地方数据市场环境、推动公共数据授权运营，并将采购重心从软硬件产品转向数据服务与价值成果，建立以实际效能为导向的评价体系。对于解决方案提供商与科技企业，竞争维度将升级，核心能力从单一项目交付，转向可持续的数据运营服务、跨场景的融合创新以及合规安全的数据治理，那些能够深度融入地方数据生态的企业将构筑长期优势。专业数据服务商与运营商则迎来发展黄金期，可在数据清洗、标注、估值、建模、交易、安全等产业链关键环节深耕细作，扮演好数据价值链条中不可或缺的“炼金术士”角色。同时，城市研究与咨询机构需加强前沿研究，聚焦数据要素市场化配置在具体城市场景中的落地路径、效益评估与风险管控，为各方决策提供更具精准度和可操作性的智力支持。整体而言，行业正从项目驱动的建设期，迈向以数据价值运营和生态协同为核心的新发展阶段。
 

　　结语
 

　　全国数据工作会议的部署，标志着中国智慧城市建设正式进入以 “数据要素市场化配置”驱动“价值释放” 的深度发展阶段。数据不再仅仅是城市管理的辅助工具，而成为重塑城市竞争力、培育新质生产力、提升治理效能的核心生产要素。2026年，智慧城市的画卷将因数据的充分涌流与高效配置而更加灵动鲜活，其成功与否，将直接检验“数据要素价值释放年”的成色。行业各方需深刻领会会议精神，主动调整战略，共同投身于这场以数据激活城市智慧的新征程。