技术体制双驱动 推进建设国家制造业创新中心

　　【中国智能制造网 智造快讯】目前我国的国家创新体系已经有了较为完善的体系建设和实践过程，面对制造业变革和当下技术、经济融合发展提出的共同需求，我们要以国家制造业创新中心为载体，通过科技创新和体制机制创新双轮驱动推动制造业发展。　　8月25日，由社会科学文献出版社出版的“二十国集团国家创新竞争力黄皮书《二十国集团（G20）国家创新竞争力发展报告（2015～2016）》”正式发布。黄皮书指出，以创新驱动制造业转型升级并不是对传统制造业的回归和修复，而是产业的彻底变革，催生新的产业部门，建立起新的产业体系和产业发展模式。
　　
　　黄皮书专门开辟了“专题分析报告”，着力对G20产业技术创新与制造业转型升级问题进行了深度分析。报告认为，创新与制造业的深度融合不仅将引发制造业新的革命，而且将成为竞争的新焦点，成为国家竞争力和影响力的主导。
　　
　　当前，我国产业创新能力不强，关键核心技术受制于人、产业共性技术供给不足、创新成果产业化不畅的问题依然存在，现有的制造业创新体系已难以适应经济社会发展需要，亟需在发挥已有各类创新载体作用的基础上，围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链，瞄准制造业发展薄弱环节，打造高水平有特色的国家制造业创新平台和网络，形成以制造业创新中心为核心节点的制造业创新体系，推动我国制造业向价值链中跃升，为制造强国建设提供有力支撑。
　　
　　为此，我国出台了以“创新与制造业”为中心的政策法规。8月30日，工信部印发《关于完善制造业创新体系，推进制造业创新中心建设的指导意见》，按照《中国制造2025》战略部署，“一案一例一策”方式，统筹推进国家制造业创新中心和省级制造业创新中心建设。
　　
　　《意见》设立的具体目标为，到2020年，形成15家左右国家制造业创新中心；到2025年，形成40家左右国家制造业创新中心。在有条件、综合实力较强的地方，建成一批省级/区域制造业创新中心，作为国家制造业创新中心的支撑和补充。
　　
　　浙江财经大学经济系主任文雁兵表示，制造业创新中心建设可以为行业发展带来五大契机：一是有利于为相关产业转型升级和科技成果的产业化、商业化提供良好的创新生态环境；二是有利于各地区和国家构建多层级、网络化、协同性为特征，以企业为主体、市场为导向产学研相结合的制造业创新体系；三是有利于发挥信息技术、智能制造、新材料新能源、生物医药等新兴产业对传统制造业和产业的带动效用和催化效用，加快实现关键技术的“创造性毁灭”作用；四是有利于各地实现制造业创新发展的差异化竞争和避免重复建设；五是有利于高校、科研院所和企业的自愿、有效和结合。
　　
　　为深入实施《中国制造2025》，加快完善制造业创新体系，工信部还发布了《制造业创新中心建设工程实施指南（2016-2020年）》，对推进制造业创新中心建设提出了意见。
　　
　　《指南》提出，坚持把创新摆在制造业发展全局的核心位置，按照《中国制造2025》战略部署，围绕制造业创新发展的核心任务，有效发挥市场主导作用和政府引导作用，按照“一案一例一策”方式，统筹推进国家制造业创新中心和省级制造业创新中心建设，汇聚创新资源，建立共享机制，发挥溢出效应，打通技术开发到转移扩散到商业化应用的创新链条，进一步完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的制造业创新体系，形成制造业创新驱动、大中小企业协同发展的新格局，切实提高制造业创新能力，推动我国制造业由大变强。
　　
　　当前制造业正面临竞争加剧和技术发展加速的挑战。在这个过程当中，我国制造业如果没有有效机制支撑解决行业共性技术问题，加强竞争前研发和商业实践，就将在下一轮竞争当中面临挑战。因此，成立国家制造业创新中心十分必要。目前我国的国家创新体系已经有了较为完善的体系建设和实践过程，面对制造业变革和当下技术、经济融合发展提出的共同需求，我们要以国家制造业创新中心为载体，通过科技创新和体制机制创新双轮驱动推动制造业发展。