10月18日,中国经济信息社在江苏省南通市发布了《2014-2015中国智慧城市发展年度报告》,阐述了2014年至2015年,我国智慧城市建设取得的长足发展。
中国智慧城市:打破信息孤岛 将启动“2.0模式”
当前,我国大多数地区仍处在“智慧城市1.0”阶段,模式多以垂直行业应用为主,主要由政府投资、运营,信息孤岛问题严重、财政压力巨大。不过,在国家政策的强力推动下,环渤海、长三角和珠三角三大经济区,以及成渝经济圈、武汉城市群、鄱阳湖生态经济区、关中-天水经济圈等中西部地区的智慧城市建设均呈现出良好发展态势。据统计,截至今年4月底,我国的智慧城市试点已经超过300个,预计总体投资将超过2万亿元人民币。
因此,业内专家普遍认为,我国智慧城市建设已经从1.0阶段迈入2.0阶段,这也对支撑智慧城市发展的网络条件和技术基础提出了新的要求。
据新华社中国经济信息社江苏中心主任周国洪介绍,我国智慧城市建设在取得积极进展的同时,也存在设计局限化、信息碎片化、建设空心化、安全脆弱化等问题,需加强引导。
“我国智慧城市建设将逐步摒弃单模块、封闭式的‘1.0模式’,迈向以‘需求导向、目标驱动、数据融合、信息共享、业务协同’为特征的‘2.0模式’。”周国洪说。
南通是我国智慧城市建设先行城市之一,是国家智慧城市试点和中欧绿色智慧城市试点。近年来,南通市依托基础优势,立足高起点,依托基础优势,着眼发展全局,通过理念、体制、技术、应用四大创新,突出“基础设施、智慧产业、民生应用”三大向导,打造智慧经济、智慧人文、智慧治理、智慧交通、智慧环保、智慧生活六大板块,构筑了开放共享、全民参与的智慧城市框架体系。
在规划智慧城市建设初期,南通市委市政府集思广益,吸收国内外咨询公司的意见形成了“市民、企业、政府三大服务对象,智慧经济、智慧人文、智慧治理、智慧交通、智慧环保、智慧生活六大板块,服务、管理、设施、举措四大维度,信息安全、运营保障两大体系”的智慧城市整体规划框架。
在机制创新方面,南通市政府全资设立南通信息化建设发展有限公司,作为南通市智慧城市建设的推进实体,具体负责市级层面智慧项目的建设运营。
在财务管理方面,南通市建立公共财政对智慧城市建设重点工作任务的稳定投入机制,遵循严格的操作流程,确保建设资金迅速到位及合法合规使用。
在项目推进方面,南通市按照统筹规划、分布实施的建设原则,明确任务书、时间表和责任人,围绕基础设施建设、产业培育、信息消费、智慧应用等重点,分年度制定实施计划,排出重点项目,有力有序、扎扎实实推进智慧城市建设。
未来,我国智慧城市建设将更加重视以人为本,智慧城市服务功能更趋多元化,政企协同为主将逐步替代政府投资为主,智慧物流、智慧旅游、智慧医疗等智慧建设若干行业领域也将实现突破性进展。
(参考新华网,凤凰网,人民网,南通政府网)

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