总理指令：国家信息化先破政府信息“孤岛”

　　【中国智能制造网 国内新闻】12月7日的国务院常务会议通过了《“十三五”国家信息化规划》。信息化既然是国家规划，政府当作表率。总理的表态和要求，便是给各部门作出的表率。　　总理明确说，信息孤岛要坚决打通，起码政府系统不应再有。会议确定的规划重点，首先便是打破信息壁垒和“孤岛”，构建统一、互联互通、安全可靠的国家数据资源体系，打通各部门信息系统， 推动信息跨部门跨层级共享共用;实施“互联网+政务服务”等信息惠民工程，加快推进公共数据资源向社会开放。
　　
　　所谓信息化，不仅在于“有”，更在于“通”。尤其是在互联网时代，信息必须实现有效流通和共享，才谈得上“化”。关于这一点，本届政府的思路和举措始终瞄准科技革命新浪潮和政府施政新理念。总理力倡“互联网+”，写进了政府工作报告。其中，在政府端，结合简政放权放管结合优化服务的“自我革命”，就是围绕“互联网+政务服务”着重发力的。
　　
　　客观说，我国信息化已有相当基础。一个显著标志是，各部门建设起为数众多的各类信息系统。然而进一步信息化的梗阻恰恰也在于此。这些系统之间缺少联接和沟通，往往“各自为政”，形成了一个个信息“孤岛”。
　　
　　正因为此，总理今年以来已多次要求治理政府信息孤岛这一弊端。他指出，目前我国信息数据资源80%以上掌握在各级政府部门手里，“深藏闺中”是极大浪费;一些地方和部门的信息化建设各自为政，形成信息孤岛和数据烟囱，给企业群众办事创业造成很大不便。不久前召开的深化“放管服”改革座谈会上，再次“点题”，各部门的各类信息系统，甚至一个部门内的各个系统，打不通的话，“是多大的资源浪费？”“老百姓办事怎么能方便？”
　　
　　政府信息孤岛的背后，既有部门利益、揽权的算盘，也有不愿作为、懒政的拖延。事实上，另一个被总理屡屡提及、老百姓也抱怨不止的问题——“奇葩证明”，就与信息孤岛直接相关。因为部门信息不共享，公民的户籍、就业、生育、婚姻等基本信息处于分散的碎片化状态。这导致一些明显不合理的证明，由于不同部门难以掌握相关信息，彼此之间仍要求通过纸质的证明，才能验证事实真伪。这样一来，群众便只能在分散的部门之间“跑断腿”、“寒透心”。
　　
　　“孤岛”隔绝的不仅是信息本身，它甚至在某种程度上疏离了政府的服务和这种服务首要的对象——老百姓。简政放权，首先是为了百姓的福祉;推进信息化，也首先应体现在群众能享受信息化的便利。国家信息化必先破政府信息“孤岛”。总理在常务会上给“十三五”国家信息化规划定的重点，可谓切中肯綮。
　　
　　（原标题：总理指令：国家信息化先破政府信息“孤岛”）