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天然橡胶作为国家重要战略物资，直接关系国防安全与国民经济平稳运行。近年来，农业农村部深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，牢固树立总体国家安全观，紧盯天然橡胶战略资源安全，从强化政策扶持、科技攻坚、绿色发展、三产融合、开放合作等多维度发力，系统提升我国天然橡胶资源供给保障能力，推动产业向高质量发展迈进，持续筑牢国家天然橡胶资源安全屏障。
强化政策扶持，产量产能稳步提升。农业农村部持续优化政策保障，统筹实施天然橡胶生产能力建设、良种良法补助、综合保险等产业扶持政策，加快推进主产区老旧胶园更新改造和标准化胶园建设，大力推广统防统治、代割代管等社会化服务模式，推动天然橡胶生产由分散化、粗放化向规模化、标准化转型。同时，加快推进智慧胶园建设，不断提升信息化、精细化管理水平，切实夯实产业发展基础。海南、云南、广东三大天然橡胶主产区生产基地产能稳步提升，2025年全国天然橡胶产量再创历史新高，连续两年突破90万吨，稳产保供能力持续增强。
强化科技攻坚，关键技术实现突破。加大科技支持投入，推动财政项目资金向天然橡胶生产管理、技术研发、加工协同等领域倾斜，组织开展天然橡胶关键核心技术联合攻坚。深化天然橡胶品种选育、品质形成机制等基础理论研究，不断解决种质种源、特种橡胶、智能装备等关键技术难题，支持植胶企业加速推进特种胶初加工设备升级改造、智能割胶装备技术规模化应用。目前，我国已构建起以中国热带农业科学院为核心，地方科研院所与龙头企业协同联动的三级科研创新体系，累计荣获国家级奖项100多项、省部级奖项300多项，优良品种在新植胶园中应用率超80%。特别是高性能专用胶产品合格率迅速提升，国产高端用胶连续两年实现商业化采购，核心产品供给能力显著增强。
强化绿色发展，生产生态提质增效。以生态胶园建设为抓手，指导植胶省份推进天然橡胶产业绿色化、生态化发展，推广胶园绿肥覆盖、测土配方施肥、增施有机肥、专业化统防统治等绿色种植技术，充分利用胶园土地和光热资源，因地制宜发展林下经济。出台实施《生态胶园建设指南》行业标准，发布多套橡胶林下经济发展模式及典型案例，为产业绿色发展提供规范指引。据不完全统计，海南、云南胶园生态复合种植面积达120万亩，年总产值超过60亿元，形成十数种成熟的林下经济发展类型，胶园综合效益得到充分释放。海南、广东天然橡胶企业积极探索橡胶林碳汇监测与生态价值开发工作，实现了生态保护与产业发展双赢格局。
强化三产融合，产业链条持续优化。持续推进天然橡胶优势特色产业集群和国家级现代农业产业园建设，坚持规范化种植、标准化生产、市场化运作、品牌化发展，健全完善天然橡胶种植、加工、贸易产业体系，培育了具有较强竞争力的骨干企业和行业知名品牌。加力推动胶农组织化发展和适度规模经营，加快培育专业合作社、家庭农场、种植大户等新型经营主体，产业发展的内生动力不断得到激发。天然橡胶全产业链发展提质增效根据《云南省天然橡胶一二三产业融合发展实施意见》目标，到2030年，云南天然橡胶综合产值达到600亿元，力争全产业链综合产值达到1000亿元。
强化开放合作，全球布局加快推进。以高质量共建“一带一路”为契机，深化天然橡胶领域国际技术输出和产业合作，强化国内国际两个市场、两种资源联动效应。以海南橡胶、广东农垦(广垦橡胶)、云南农垦(云胶集团)三大垦区为核心，通过并购、合资、境外建厂等方式实现全产业链出海，实现“种植—加工—贸易—研发”一体化海外布局。在老挝、缅甸等地推广电动割胶刀、低乙烯刺激技术、死皮康复方案等，提升当地单产与胶乳质量。企业在境外同步推进基础设施建设、开展扶贫、教育等公益事业，增强当地认同，以产业合作服务国家外交大局。海南橡胶控股新加坡合盛农业后，成为全球最大的集天然橡胶科研、种植、加工、贸易于一体化的跨国企业集团，年加工量约占全球10%，贸易量约占全球的25%。广垦橡胶业务遍及中、泰、老、柬、印尼、新加坡等国家，国际影响力持续提升。
当前，我国天然橡胶产业虽取得显著发展成效，但也面临诸多困难挑战。受胶价长期低迷、割胶劳动力短缺、胶园更新滞后、核心关键技术尚未完全攻克等因素影响，天然橡胶稳产保供仍然面临较大压力，发展动力有待进一步增强，保障我国天然橡胶供给安全的任务依然艰巨。下一步，农业农村部将以提升天然橡胶综合生产能力和质量效益为核心，从强基础稳面积、强科技增产能、强协同提品质、强融合延链条等方面持续发力，不断提升天然橡胶安全供给能力，推动产业实现更高质量、更有效率、更为安全的发展，为筑牢国家战略资源安全屏障奠定更加坚实的基础。
浙公网安备 33010602000006号
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