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交通运输是湖北的显著优势，也是数据要素最为密集、流通需求最为迫切的领域之一。近年来，湖北省数据局与省发展改革委、省交通运输厅密切配合，依托数据要素综合试验区建设，努力探索符合湖北实际的交通运输领域数据要素市场化配置改革之路。
一、总体推进情况：多方协同的“湖北格局”
交通运输领域数据涉及铁、水、公、空、仓、邮等多个维度，部门协同是破题关键。湖北省逐步形成了“发改建平台，交通推联运，数据局搭桥梁、通数据、促融合”的三方协同格局。
(一)省发展改革委牵头建设供应链物流公共服务平台。平台全面链接产业端、物流端、金融端、政府端，打破地区、行业间信息壁垒，推动省市县三层纵向贯通、“铁水公空仓邮”六网融合，已整合省内外货车36万辆、船舶9000余艘、港口码头48家、铁路货运场站126个及物流园区500余家，汇聚数据资源超95亿条，形成覆盖广泛、要素齐全的物流资源网络。平台通过智能化运力调度、统仓共配、多式联运优化等模式，推动物流要素高效配置，赋能企业降本增效，累计注册用户超7000家。
(二)省交通运输厅聚力推动多式联运高质量发展。湖北完成“多式联运创新发展”交通强国建设试点任务并通过验收，在平台建设、出行信息共享、数据监管融合、多式联运服务升级等方面取得了较好成效。推动设立武汉多式联运服务中心并正式运营，统一数据标准体系、构建数据流通机制，打造多式联运数据枢纽，实现物流数据全链条、一站式追踪。
(三)省数据局搭桥梁、通数据、促融合。加快构建公共数据开发利用制度体系，出台《湖北省公共数据资源授权运营实施办法(试行)》；坚持“需求导向、按需供给、安全合规”原则，积极协调相关单位通过共享、开放、授权运营等多种方式开发数据资源。指导武汉、宜昌两地开展国家物流数据开放互联试点建设。探索数据资产化路径，盘清数据资源底数，建立“一本账”。湖北交投集团作为试点单位，完成75个业务系统704项数据资源清查盘点，通过数据资产质押融资1700万。
二、数据流通利用成效：让数据“流得动”“用得好”
在各方协同推动下，湖北交通数据不仅在业务层面实现了共享互通，更迈入了数据要素价值化的新阶段。当前，交通运输领域数据流通正从“部门内部共享”加速迈向“社会外部流通”，加速释放数据要素乘数效应。
(一)多式联运数据互通，物流降本增效。武汉多式联运服务中心“北粮南运”场景中，依托历史运价、船期班列时刻、港口拥堵指数等多维数据，构建路径智能比选模型，为企业提供最优路径；“赶肉下江”场景中，打通上海港与阳逻港跨港协同数据链路，创新海进江无缝联运模式，大幅降低物流成本。
(二)交通运行精准调控，治理能力升级。聚焦城市公共交通出行、高速公路通行、智能红绿灯及智慧停车调度等领域，推动数据资源高效开发利用。武汉上线信号灯倒计时提醒服务，干线道路车辆平均停车次数减少30%-50%，行程时间缩短15%-30%，显著提升路网通行效率；宜昌发布滚装运输“待港指数”，科学引导船舶错峰作业，优化长江航运资源配置。
(三)数据赋能管理决策，数智转型提速。打造标志性高质量数据集，加速行业数智化转型。“长江航运运力资源画像数据集”为航运管理部门决策、航运企业运营、沿江产业规划提供数据支撑。“公路运费贷高质量数据集”覆盖金融机构风控、货运主体融资、行业监管等场景，有效解决行业痛点，助力管理部门实现精细化监管与服务。
三、安全治理实践：让数据“管得住”“不出事”
数据“用得好”的前提是“管得住”，安全不是流通的阻力，而是流通的助力，只有建立严谨的安全体系，各类主体才敢于提供数据、敢于参与流通。针对数据流通中的安全问题，湖北省相关主体根据不同应用场景，在制度规范、技术防护、权限管控、监测审计等方面积累了有益经验。
(一)在制度规范方面，在多方主体参与的数据流通场景中，推动各方签订协议，明确数据权责归属与保密义务，从源头夯实安全责任。同时，指导企业健全数据管理制度，实行分类分级保护。
(二)在技术防护方面，建设可信数据空间，支撑数据跨主体安全流转；部署公共数据授权运营专用基础设施，搭建安全边界与加密传输通道，实现不同网络的可信对接；采用国密算法对前端采集数据实时加密，统一港口、船舶、场站等感知设施的身份认证，提升数据防篡改能力。
(三)在权限管控方面，按照“最小必要”原则，严格控制敏感数据访问。实施精细化访问控制，建立可信数据传输通道，基于场景、使用主体、数据粒度、时效等实施最小权限管控，防范数据超范围使用。
(四)在监测审计方面，部署流量监测与异常行为预警系统，对非法访问、异常传输行为进行实时识别与拦截。同时，运用数字水印、行为审计等技术，确保任何数据访问行为可追溯、可核查。
下一步重点工作：一是构建“1+N”供应链物流平台体系，整合省市县三级交通物流数据资源，打造全省交通物流一张网。二是推动交通物流公共数据开放互联、促进企业交通物流数据流通利用，打造更多交通物流数据应用场景，助力企业降本增效。三是推广应用隐私保护计算、加密传输等安全技术，建立全生命周期可追溯、可审计的数据流通机制，推动安全治理从被动防护向主动管控转型，形成“安全越牢固、流通越活跃”的良性发展格局。
来源：湖北省数据局在数据要素综合试验区工作交流会(数据安全治理专题)上的发言
原标题：地方动态 | 多方协同破壁垒 数据赋能提质效——湖北省交通运输领域数据要素市场化配置改革实践与探索
浙公网安备 33010602000006号
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