光伏发电告别“暴利” 有望迎来“微利”时代

其实，侯守礼的上述表态，并没有太多的新意，只不过进一步确立了一个共识。既在电力体制改革确立的还原电力商品属性这一大背景下，作为仍然享受电价补贴的光伏发电，必须丢掉“暴利”甚至是较高的幻想，而要彻底的进入一个收益率相对稳定的时代，也不排除是“微利”时代。

而从国家能源局新近发布的今年季度的光伏电站的发电情况来看，以目前的发电水平看，即便是考虑到补贴终能够全额发放的情况下，其平均收益率也并不如一些可行性研究报告上说的那么有吸引力。这无疑是对现行的专业光伏电站运营商这一投资模式的一个打击，尤其是那些需要依靠高成本融资的企业。

尽管面临着可能的资金链断裂的风险，但基于现实，对于那类寄望大规模投资光伏电站的企业而言，全产业链模式可能是一个迫不得已的选择。而其他能够增加利润的方法，还包括EPC以及发展配额交易等增值服务。

换言之，对于光伏电站投资者而言，寄望简单的复制火电企业的“卖电”模式，可能将很难行得通。因此，必须在商业模式方面，有更多的创新和探索。

而在不久前国家能源局下发的《关于印发2016年能源工作指导意见的通知》中，则对能源行业的商业模式可能的创新空间，给出了自己的方向，大体围绕三个主要方面，电动汽车充电设施、“互联网 ”智慧能源行动以及实施电能替代。

对此，有业内人士认为，参考其他行业的经验，对于创新而言，除了涉足一些较为新潮的概念和方向外，还包括如何寻求一些更好的方式来解决行业内存在的一些问题，比如调峰、就地消纳等，也都是值得关注的方向。而后者则是对企业创新能力的大的检验。

补贴机制将调整
　　
根据侯守礼的介绍，光伏电价补贴将集中在两个方面，改革光伏发电价格形成机制以及完善补贴标准，建立补贴逐步下调机制。

对于前者，将现行的直接制定分资源区电价水平转为制定价格形成规则，即上网电价由当地燃煤机组上网电价（含脱硫、脱硝、除尘）或市场交易价格，与定额补贴两部分组成，将现有差价补贴向定额补贴转变，同时鼓励项目参与市场竞价，强化市场竞争在发电价格形成中的重要作用。

对照来看，这一调整与现行的分布式电站补贴方式类似，这也意味着其针对的主要是大型地面电站，未来两者的补贴方式将一致。

在补贴标准方面，侯守礼表示，将考虑价格政策衔接、项目建设时期不同等实际因素，初步考虑制定差异化光伏发电补贴标准，并伴随产业技术进步，逐步下调光伏发电补贴水平，直至取消补贴。

对于业界而言，补贴标准下调也是在意料之中，其大的关注点在于下调的幅度。而以今年的例子来看，未来几年的下调幅度可能会超过预期。

根据发改委发布的通知，光伏发电2016年电价I类资源区调整为0.80元、II类资源区0.88元、III类资源区0.98元，明显要低于此前流传的征求意见稿中的电价标准。