王世成：轻工业如何落实中国制造2025

　六、全面推行绿色制造，打造轻工生态、绿色产业
　　
　　加大造纸、皮革、食品、电池等重点行业推进节能降耗、减排治污工作力度，利用新技术、新工艺、新材料、新设备推动企业节能减排。加强重点领域清洁生产技术开发和推广应用，进一步落实造纸、皮革、酿酒、发酵、电池行业清洁生产推行方案中的应用示范工程和推广示范工程。制定重点行业清洁生产技术评价指标体系，开展清洁生产先进企业的认定。树立能耗标杆企业，开展能效对标达标活动，大力推广节能新技术。在造纸、食品等重点行业企业引导建设能源管理中心，利用信息技术和管理技术实现企业的节能。在电池、皮革、等行业研发、推广重金属污染防治技术，大幅提高行业清洁生产水平。加强废弃物综合利用技术的推广应用，提高废弃电器、废纸、废塑料、皮革废弃物等大宗工业固体废弃物的转化为再生资源的能力。
　　
　　七、深入推进制造业结构调整、积极发展服务型制造和生产性服务业
　　
　　围绕重点产业，充分发挥行业协会的组织协调作用，整合相关资源，完善共性关键技术研发体系，积极构建以企业为主体，产学研用相结合的产业技术创新战略联盟;推动行业技术创新公共服务平台建设，形成面向重点产业和区域创新的支撑系统;积极推动面向产业集群的科技服务集成平台建设，提升产业集群发展水平。重点支持国家认定的企业技术中心、设计中心、国家工程实验室、国家工程(技术)研究中心、国家重点实验室建设，落实自主创新相关政策，引导创新要素向企业集聚。
　　
　　建设轻工行业创新人才团队。围绕产业升级，以培育自主创新能力和竞争能力为重点，形成一批具有国际先进水平的创新人才团队。依托重大科技专项、重点项目、产学研联盟等建成一批高科技人才培养基地。
　　
　　提升特色区域和产业集群的发展水平。加强对轻工特色区域和产业集群规划编制、产业升级、节能减排等工作的指导和支持，支持在家电、皮革、家具、塑料、陶瓷、发酵等行业发展基础较好的产业集群区，以“互联网+”的模式，建立和完善一批面向中小企业的技术研发、技术咨询、检测、信息等科技服务集成平台，发展专业市场和电子商务，组织实施产业集群示范工程，完善产业和区域创新体系，引导中小企业走“专、精、特、新”的发展道路。提升产业集群的质量和档次，促进传统产业集群加快向自主设计加工、自主品牌生产转变，实现产业集群整体转型升级。支持集群中一批骨干企业的技术进步，发挥其产品辐射、技术示范、信息扩散中的龙头作用，延伸产业链，全面带动和促进中小企业健康发展，形成轻工业“大众创业，万众创新”的局面，造就一批产业符合低碳经济、循环经济发展模式、产业链比较完善的创新型的现代产业集群示范基地。
　　
　　八、实施走出去战略，积极开展产能合作，提高制造业国际化发展水平
　　
　　我国是全球重要轻工产品制造基地，约1/4轻工产品供于出口。2014年轻工产品出口6154.3亿美元，轻工贸易顺差4625.9亿美元，是全国贸易顺差的1.2倍。皮革、工艺美术、塑料制品、家用电器、家具行业出口额位居轻工行业前五位，以上行业出口额合计占轻工出口总额的50%以上。实现出口稳定增长，对于实现轻工业中高速发展具有重要意义。总体来看，要积极应对贸易摩擦，在巩固美、欧、日等传统国际市场份额的基础上，按照“一带一路”发展战略，积极开拓中东、俄罗斯、非洲、北欧、东南亚、西亚和中南美等新兴市场。今后，一是要继续支持品牌企业“走出去”，在主销市场投资设立物流中心和分销中心，发挥我国轻工产业的产能优势，积极与“一带一路”相关国家开展产能合作。二是在有条件的国家或地区建立经贸合作区，积极推进巴基斯坦海尔经贸合作区、俄罗斯乌苏里斯克经贸合作区的建设。目前，我国正在全球50个国家建设118个经贸合作区，涉及“一带一路”国家共达77个。这些境外经贸合作区成为“一带一路”建设的重要承接点。2006年建设的巴基斯坦海尔经贸合作区(即海尔-鲁巴经济区)是我国对外经贸合作区，是在巴基斯坦海尔工业园基础上扩建的，目标是吸引家电企业入住，形成家电产业集群;康奈俄罗斯乌苏里斯克经贸合作区是由康奈集团和吉信集团共同投资，主要是吸引制鞋、服装、家居、家电、皮革、汽车和烟具等行业企业入住。目前我国轻工行业中，食品、家电、塑料、制鞋、糖业、造纸、缝制设备、五金等行业“走出去”成效比较突出，其中投资多的是家电和制鞋行业。投资的主要形式有全资、合资、参股、技术转让、设备转让、工业园和工厂建设、对外劳务合作、成立贸易公司、开设境外工程咨询和设计项目服务部，承揽各种轻工行业工程等等。近年来，像海尔、康奈、中轻集团、伊利、光明等国内企业发挥综合优势，以境外投资带动国内外相关业务的发展，打造和提升海外业绩品牌，推进了我国轻工产品的输出及向资源丰富的国家或地区的产能合作，在我国轻工业“走出去”方面发挥着越来越重要的作用。三是继续支持外贸专业市场建设，建设针对东南亚、中亚、东北亚等轻工产品边境贸易专业市场;在中东、北欧、俄罗斯等有条件的地区组建中国轻工产品贸易中心。我们也建议国家有关部门在配套政策与措施、外贸服务体系等方面加大支持力度，促进贸易便利化。
　　
　　相信在《中国制造2025》的指引和全行业共同努力下，轻工业一定能千方百计，共克时艰，实现新常态下的中高速发展，与其他兄弟工业部门一道共同圆满完成《中国制造2025》确定的任务和目标，用十年时间基本实现我国轻工业从大国向强国的跨越式发展。